各位媒体朋友，同志们：
大家上午好！这次行政约谈会本来要早些时间召开的，原先计划准备邀请局领导及我省整治虚假违法广告联席会议成员单位的领导参加，但是考虑到这是年第一次约谈，给大家一个过渡期，给一个心理承受的适应期，所以改为由我们广告处进行内部约谈。
首先，我给大家通报一下我省广告市场的形势。对近期违法广告的监测情况作了通报。总的而言，全省虚假违法广告的趋势还是在下降的，违法广告的情况还是可控的。我省众多媒体和我们监管部门做了大量工作，要给予充分肯定。无论是传统媒体，还是新媒体，在国家法律的严格要求下，在各级广告监管部门的监管下，在众多媒体自身的努力下，广告发布情况总体是向好的方向发展。就传统媒体而言，这两年广告量比以前要减少，违法广告总量也在减少。对互联网等新媒体，工商机关去年开展了一次专项整治，互联网违法广告下降的幅度比较大，互联网广告违法率比上一年度下降了9个百分点。传统媒体的广告违法率是2%左右，这些数据表明，整个趋势是向好的。但是在看到情况好转的同时，一些局部地区，一些媒体，违法广告发布仍是相当严重的。我们今天在座的媒体就属于违法广告相当严重的对象。这就是为什么单从广告违法率上看不高，而老百姓却反应十分强烈。因为我们这个广告违法率是按条算的，合法广告一条发布一到两分钟，违法广告一条发半个小时，合法广告在报纸上是一个豆腐块，而违法广告是一个整版一个整版的登。合法广告在广播里也就是几秒，违法广播广告却占到节目的一半，一播就是半个到一个小时，而我们计算违法广告是一条一条的算，这就导致与群众的主观感受有一定出入。这就是为什么单从条数、违法率上看不高，但人民群众反映却很强烈的原因。目前我们广告监测平台的测算依据是违法数量及违法率，下一步我们要考虑测算违法广告的时长和版面大小。我们今天在座的媒体，你违法广告的版面时长都在50%以上，特别是广播和电视。所以我讲，在局部地区一些媒体的违法情况还是相当严重的。对出现这种局面的原因，我们也做了调研。大家的苦衷我们也了解，大家的怨气我们也都知道。比如我们在一个地方调研时，有的媒体讲，我们现在是又当公鸡，又当母鸡，又要我们打鸣，又要我们下蛋。作为党的喉舌，我们肩负着党的宣传任务，作为经济实体，我们参与改革，又要我们积极创收。这种经营状况、生存现状没有办法。这是反映最多的一个原因。再比如说，新型媒体对传统媒体的冲击很大，特别是对纸媒冲击很大。有的纸媒说是断崖式下跌，说现在纸媒能搞到广告业务就不错了，哪还顾得上是合法还是不合法。媒体自己内部的管理和经营也有问题，不少媒体人员臃肿，效率低下，使得经营压力很大。因为要养活这么多人呀，广告部是媒体内部压力很大的部门，广告合同收入每年要完成多少有指标，而且广告收入任务还要递增。任务完成不了的，广告部主任要下岗等等。媒体自身的困难，自身的难处，我们也了解。但是，这就是媒体发布违法广告的原因吗？这能成为肆无忌惮地坑人骗人的借口吗？大家可能埋头搞创收，但对违法广告的危害你们认真想过吗？我讲了违法广告的危害性之后，有一个老报人说，其实我也知道，我每天是在昧着良心干亏心事。其实大家认真想一想，违法广告对社会的危害是相当严重的。我从以下几个方面阐述一下：
第一个危害是损害消费者的利益，误导人民群众，使人民群众的财产和健康受到损失。广告是什么？广告就是交易活动的前端，是在买产品之前的宣传。广告真实与否，广告导向与否，直接影响消费者的选择。那些虚假违法广告宣传的是不实之词，对消费者是误导性的，是不负责任的，有的甚至是丧尽天良的。在座的各位，你们的广播，你们的电视，你们的报纸，刊播的那些虚假广告，你信吗？你让你的家人按你发布的广告去购买东西吗？你让你的朋友按这些广告去消费吗？你肯定不会。那为什么要发布呢？为什么要让广大消费者去上当受骗呢？我跟大家讲，我局每年接到的投诉，违法广告是排在第一位。每一年的“两会”，人大代表、政协委员反映的广告问题，是排在第一位。我们指挥中心天天都接到电话的、信函的、网络的违法广告投诉。我处每周都要收到职业举报人对违法广告的举报，处里专门有一个同志主要精力在办理职业举报人的投诉举报。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，我们工作的出发点都是为了让人民群众过上好日子，我们从党性来讲，从个人操守来讲，我们要对得起我们的良心。我们说的话、办的事要负责任。不论从哪个角度，都不应该发布虚假违法广告。
第二个危害是对党和政府形象的影响。我们国家的媒体是特殊的，为什么？我们的媒体是党办媒体，是政府办媒体，不像其他西方国家的媒体，他的媒体是是市场化的，是什么人都可以办的。西方国家媒体出了问题，不找政府，他由法律追究。我们的媒体在全部程度上代表党和政府，而现在违法广告漫天飞，谎话连篇，这样的媒体给党和国家带来什么形象，你就为自己的一己之私，可以置党和政府的形象于不顾，就可以不讲党性，不讲原则，不讲良心，这样说得过去吗？而且越是违法广告，越是大篇幅、长时间的发布，冲击力强，越是突破法律底限，大大损害党和政府的形象。
第三，破坏社会诚信，给不法分子可乘之机。一个人偷着干坏事没有多大的影响，但是通过媒体放大，影响就大多了。个别违法率高的媒体可以说是为虎作伥，再说严重一点，是狼狈为奸。没有你们的帮助，他们能得逞吗?你们只为了搞钱，他们的坏事就能干成；你失了诚信，他捞了黑心钱。近期在我省发布的违法广告，一个白胡子老头说我们家祖传秘方，包治百病，如我骗人，你们可以把我的牌子砸了。这就是个江湖骗子。这个广告查处后，还有类似的广告，如百花净百方、黑发海藻摩丝等化妆品广告、染发产品广告。广告中一个老太太扮演专家，在全国多个卫视播出，说什么产品是宫廷秘方、祖传秘方，以人格担保等等的话。不仅仅是广告假，产品还劣质，这样赤裸裸的虚假广告居然在全国多个卫视播出。还有从去年一直到现在好多卫视都播过的广告，一个看起来气质不凡的白发老太太，说我医院做大夫，我很胖，爬楼梯都费劲，因为我是医生，我知道肥胖的危害性，所以我就研制了这个祖传秘方，没有任何危害，一天减一斤，天天甩肥肉。这个叫胖大夫一日瘦身汤。你们参会人员吃广告中这种东西吗？你们信吗？就是这个老太太，后来又扮演了很多角色，个个都有祖传秘方。医院的大夫哪来的祖传秘方，而且还有那么多祖传秘方。对这样的广告，电视台的审查人员、领导稍微审看一下，能过关播出吗？这就是睁着眼睛给骗钱的人、违法犯罪的人提供舞台。这类的违法广告还很多，我就不一一列举。你们想想是不是如此。我在各地调研座谈时说，一个单位、一个机构、一个人，在这个社会生存的基本的底线是不违法。这个要求不高吧，广告法是中华人民共和国的一部法律，不是仅仅只有刑法是法律，刑法大家都重视，那么，广告法不是法吗?那么在创收过程中，就连法律的底线都突破了，这多可怕。我们常讲，媒体是社会的良心，如果一个社会连媒体都没有良心，这个社会多可怕，一个社会还有什么诚信、公平、正义可言。所以大家不要认为这是一点违法广告的事情，你们想想后果。有些媒体，我们清楚，并不是困难到发不出工资，不登违法广告就没法活。在座很多媒体的同志，你们拍良心说，你们单位职工的收入在当地是不是算高的，甚至是很高的，在座很多是强势媒体，优势媒体，你们开不出工资吗？比如说北京晚报，在北京这么有影响力，是开不出工资吗？是活不下去吗？为了自己创收更多，挣钱更多，不惜昧了良心。
那么我们为什么这么严肃召开这个约谈会？
一是我们工商部门的职责所在，是强化广告监管工作的具体体现。按照“三定方案”，工商行政管理局承担广告市场监管和指导广告业发展的双重任务，我们不论是从监管市场的角度出发，还是为了行业健康发展出发，监管是我们的职责所在。我们不履职是我们的失职，我们管不好或者说对这种违法广告现象熟视无睹，是渎职。特别是，本届政府提出了宽进严管的工作要求，创业的门槛更低了，市场的准入更宽了，同时严管任务也加重了，如果我们不履职，执法者也将受到法律和人民的追究，大家不要认为这是危言耸听，现在有的地方老百姓告工商部门不作为，纪检、监察也在追究工商部门责任，说这样的虚假广告漫天飞，你们工商为何不管。所以说我们要严格履职，不履职，社会也就乱了，执法者也会被问责。
二是做到以民为本、回应群众呼声的根本要求。在国家工商总局的投诉中、在人大代表和政协委员的提案中，在社会反应的热点中，排在第一位的就是广告。因为广告是一个人人都能感受到的事情，不像反垄断、公平交易、直销传销类案件是涉及局部人群，只有广告是全社会人人都能感受到的。所以反映最多。我们工商机关要做到